新華社北京5月16日電 《中國(guó)證券報(bào)》16日刊發(fā)文章《兩專項(xiàng)行動(dòng)擴(kuò)圍 國(guó)企改革走深走實(shí)》。文章稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委15日消息，兩項(xiàng)國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)——“科改行動(dòng)”和“雙百行動(dòng)”雙雙擴(kuò)圍深化。經(jīng)此次擴(kuò)圍，“科改企業(yè)”總數(shù)達(dá)672戶，“雙百企業(yè)”總數(shù)達(dá)580戶。作為國(guó)企改革“排頭兵”，納入專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)企業(yè)在混改、重組、上市、中長(zhǎng)期激勵(lì)等方面改革或迎來(lái)新突破。
“科改企業(yè)”大力度擴(kuò)圍
作為“國(guó)字頭”科創(chuàng)板后備軍——“科改企業(yè)”再擴(kuò)圍。15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明在“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上表示，近期，國(guó)資委對(duì)“科改企業(yè)”進(jìn)行了大力度擴(kuò)圍調(diào)整，從439戶擴(kuò)充至672戶。
自2020年起，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織實(shí)施“科改行動(dòng)”，以體制機(jī)制改革促進(jìn)科技創(chuàng)新，三年來(lái)取得不俗成績(jī)。
企業(yè)效益方面，2022年，“科改企業(yè)”實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)較2020年分別增長(zhǎng)33.6%、40.9%，分別高于中央企業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn)、5.2個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年增長(zhǎng)30.1%。
中長(zhǎng)期激勵(lì)方面，截至2022年底，89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，在本級(jí)或所屬子企業(yè)層面靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，覆蓋11.6萬(wàn)人。
補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，“科改行動(dòng)”繼續(xù)深入推進(jìn)。翁杰明指出，要全面激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鼓勵(lì)將研發(fā)投入以100%或更高比例視同利潤(rùn)加回，并以此為基礎(chǔ)核定創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工資總額。對(duì)緊缺高端科技人才，可在市場(chǎng)對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)上采用“一人一策”協(xié)議薪酬制。提高中長(zhǎng)期激勵(lì)覆蓋面和精準(zhǔn)度，確保對(duì)核心骨干人才激勵(lì)到位。支持“科改企業(yè)”穩(wěn)妥開展員工持股，允許“科改企業(yè)”的科技骨干，按照“科改十條”有關(guān)規(guī)定規(guī)范持有子企業(yè)股權(quán)。
切實(shí)提高資本回報(bào)水平
“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，與“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)同日舉行。翁杰明介紹，近期，國(guó)資委對(duì)“雙百企業(yè)”進(jìn)行了充實(shí)擴(kuò)圍，從449戶擴(kuò)充至580戶。
“雙百行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，相關(guān)成績(jī)單表現(xiàn)不俗：2022年，“雙百企業(yè)”分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)14.3萬(wàn)億元、6732.7億元，較2020年分別增長(zhǎng)29.7%、35.6%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)105.2萬(wàn)元/人，遠(yuǎn)超中央企業(yè)平均水平。
混改上市方面，30.8%的“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旌纤兄聘母?，有些已?jīng)成功上市，目前“雙百企業(yè)”292戶為上市公司，有效放大國(guó)有資本功能。
“‘雙百’隊(duì)伍增加了新鮮血液，這同時(shí)對(duì)進(jìn)一步深化‘雙百行動(dòng)’提出了更高要求?！蔽探苊髡f(shuō)。
在專業(yè)化整合方面，翁杰明表示，“雙百企業(yè)”要聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，進(jìn)一步在做強(qiáng)、做專、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。突出主責(zé)主業(yè)，加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，“雙百企業(yè)”要立足自身在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位，逐步提升制造業(yè)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的占比。堅(jiān)決防止“多層”“多元”“多債”，要加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過(guò)長(zhǎng)企業(yè)的處置力度，更加堅(jiān)定地走專業(yè)化發(fā)展道路。
要積極推進(jìn)上市優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業(yè)”積極開展融資上市、增資擴(kuò)股，特別是對(duì)于人工智能、芯片等新領(lǐng)域新賽道企業(yè)，可通過(guò)收購(gòu)、兼并、引資等多種方式，既優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，也縮短進(jìn)入新賽道的培育期。
要切實(shí)提高資本回報(bào)水平。今年，國(guó)資委提出“一利五率”，這些是反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)，“雙百企業(yè)”要確保處于第一方陣。
國(guó)企上市公司盈利質(zhì)量料提升
多家“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”披露了改革新進(jìn)展。
南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理李鵬介紹，公司堅(jiān)持資源整合，著力打造專業(yè)化集團(tuán)化作戰(zhàn)能力。聚焦核心能力培育，整合超30家同領(lǐng)域業(yè)務(wù)單元，重組4家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，孵化2家藍(lán)海市場(chǎng)小型冠軍，持續(xù)做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)。
“公司因改革而生，聚焦業(yè)務(wù)整合和公司治理，做好頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)高質(zhì)量混改?！蹦戏胶娇瘴锪鞴煞萦邢薰军h委書記、董事長(zhǎng)劉祖斌介紹，2020年，公司引入在資本、技術(shù)和管理上具有強(qiáng)互補(bǔ)性的7家投資者實(shí)施混改，并同步實(shí)施骨干員工持股，引資33.55億元。公司正在加快推進(jìn)上市。
光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東認(rèn)為，新一輪國(guó)企改革啟動(dòng)，將進(jìn)一步提升A股國(guó)企上市公司的盈利質(zhì)量。中國(guó)特色估值體系的提出，有望進(jìn)一步提升國(guó)企估值水平。在二者共振之下，今年國(guó)企重估將迎來(lái)新機(jī)遇。
西部證券研究發(fā)展中心首席策略分析師易斌說(shuō)，國(guó)企改革具備持續(xù)性，國(guó)有企業(yè)內(nèi)在價(jià)值的提升以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造，有望推動(dòng)“中特估”成為未來(lái)三年的持續(xù)性行情主線。