習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。
改革，是搞好國有企業(yè)的“關(guān)鍵一招”。2019年，鞍鋼集團第二次黨代會提出，要以改革破解鞍鋼集團深層次結(jié)構(gòu)性問題，梯次推進綜合改革試點，深化三項制度改革，持續(xù)推進管理變革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
五年來，鞍鋼集團全面深化改革，取得累累碩果——
成功完成廠辦大集體改革和退休人員社會化管理共計37.8萬人的“兩項改革”，一舉解決了多年想要解決而未能解決的歷史難題；
六措并舉完成鞍本重組，成為國企改革三年行動標志性案例，開創(chuàng)了特大型國有鋼鐵企業(yè)重組整合融合新模式，本鋼重組當(dāng)年即實現(xiàn)扭虧為盈，利潤創(chuàng)十年來最好水平；
在中央企業(yè)改革重點任務(wù)考核中連續(xù)三年獲評“A”級，改革經(jīng)驗做法入選國務(wù)院國資委《國企改革三年行動綜合典型案例集》；
國務(wù)院國資委公布中央企業(yè)“科改行動”“雙百行動”2023年度專項考核結(jié)果，鞍鋼集團被國務(wù)院國資委評為“雙百科改”整體成效突出的中央企業(yè)，4家基層單位獲評標桿，總體排名和標桿數(shù)量均創(chuàng)歷史最好水平；
……
擊鼓催征，春潮涌動；千帆競渡，奮楫者先。
五年來，鞍鋼集團在全面深化改革中強筋健骨、在主動作為中做強做優(yōu)做大，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻了力量。
脫下“棉襖”以嶄新形象進入“十四五”
2020年12月23日，鞍鋼集團史冊上畫上濃墨重彩的一筆：鞍鋼集團與鞍山市簽署《鞍鋼廠辦大集體改革改制企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議》和《支持鞍鋼廠辦大集體改制企業(yè)發(fā)展協(xié)議》，110多戶實施重組改制的企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)到鞍山市政府，作為獨立市場主體成為新的地方國企。而早在兩個月前，鞍鋼退休人員社會化管理移交任務(wù)已經(jīng)完成，22.5萬名國有企業(yè)退休人員社會化移交完成率達到99.98%，居中央企業(yè)前列。
新華社在報道中將此次“兩項改革”生動地比喻為“脫下‘棉襖’游泳”。然而，脫下“棉襖”并非易事。
“兩項改革”涉及37.8萬人。其中，有著40多年歷史的鞍鋼廠辦大集體由于資產(chǎn)質(zhì)量差、企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，職工生活困難、社會保障歷史欠賬大，各種矛盾相互交織，是鞍鋼多年來想要解決而沒有解決的歷史難題。
2020年，在國家、遼寧省、鞍山市三級政府的支持幫助下，鞍鋼集團充分發(fā)揮央企政治優(yōu)勢，把推進“兩項改革”作為推動鞍鋼集團在“十四五”實現(xiàn)新開局、在東北和遼寧振興發(fā)展中彰顯央企初心使命、當(dāng)好排頭兵的“頭號工程”，舉全集團之力咬牙啃下這塊硬骨頭——
在推進廠辦大集體改革方面，鞍鋼集團落實以人民為中心的發(fā)展思想，積極爭取國家、省、市指導(dǎo)，構(gòu)建加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想工作、培訓(xùn)、宣傳、維穩(wěn)“五位一體”保障體系，對在崗職工、不在崗職工、“法五、30年”職工、退休人員和工傷、殘疾、占地招工等五大類群體實施分類安置。在得到國務(wù)院國資委、遼寧省、鞍山市黨委政府最大力度支持的基礎(chǔ)上，鞍鋼集團又拿出幾十億元的改革資金解決接續(xù)“兩險”等問題。同時，地企雙方合力依法解決養(yǎng)老保險歷史欠費核銷和接續(xù)的操作路徑，確保廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離。
在推進退休人員社會化管理方面，鞍鋼集團以“企業(yè)‘交得出’，地方政府‘接得住’‘管得好’”為目標，加強與地方政府協(xié)同，制定《鞍鋼退休人員社會化管理工作方案》和12個配套指導(dǎo)意見，形成集團總部決策、區(qū)域牽頭、專業(yè)協(xié)同、子企業(yè)推進的立體網(wǎng)格化工作體系。同時，強化政策宣傳，編制《國有企業(yè)退休人員社會化管理政策解讀》《鞍鋼退休人員社會化管理問答》，組織召開政策宣貫會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會及座談會等，廣泛聽取退管工作人員意見建議，保證了退休人員順利實現(xiàn)社會化管理。
在國務(wù)院國資委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持和幫助下，鞍鋼集團以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)、對企業(yè)和職工高度負責(zé)的精神，克服疫情疊加、自身生產(chǎn)經(jīng)營壓力巨大等困難，全力以赴、統(tǒng)籌謀劃、精心部署，堅定不移推進“兩項改革”，大集體企業(yè)重組改制劃轉(zhuǎn)地方，15萬多名大集體職工和退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)保問題也得以有效解決……
“以完成廠辦大集體改革為標志，鞍鋼歷史遺留問題在‘十三五’基本得到解決，以嶄新形象進入‘十四五’。”鞍鋼集團主要領(lǐng)導(dǎo)在接受新華社記者采訪時說，改革創(chuàng)造價值，鞍鋼集團從此站上了一個新的發(fā)展起點。
全面構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)公司治理體系
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度作出一系列重要指示批示，開創(chuàng)性地提出了建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度這一重大命題，為國有企業(yè)加強董事會建設(shè)、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了根本遵循。
鞍鋼集團深入貫徹落實“兩個一以貫之”，將企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展的必備條件——
順利完成股權(quán)多元化改革工作，由國務(wù)院國資委的國有獨資企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢鴦?wù)院國資委、中國誠通控股集團有限公司、中國國新控股有限責(zé)任公司共同持股的股權(quán)多元化企業(yè)。股東之間堅持戰(zhàn)略同向，充分發(fā)揮多元治理優(yōu)勢，有效促進了戰(zhàn)略目標落實落地；堅持業(yè)務(wù)協(xié)同，深入推動了企業(yè)改革發(fā)展；堅持資源共享，拓展提升了業(yè)務(wù)能力水平。
積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的有效方式，貫徹落實“兩個一以貫之”，實現(xiàn)黨建進章程，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，有效融入公司治理各環(huán)節(jié)，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業(yè)改革發(fā)展的實際成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治和組織保證。
科學(xué)明確股東會、黨委、董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，以“標準化清單”厘清各治理主體權(quán)責(zé)界面，以“規(guī)范化行權(quán)”發(fā)揮治理主體功能作用，構(gòu)建了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，治理主體決策鏈條規(guī)范高效銜接。
著力構(gòu)建規(guī)范高效的董事會，充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險作用，有效落實董事會的決策主體地位，為做強做優(yōu)做大鞍鋼集團奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，堅持向下貫通統(tǒng)籌推進，在實現(xiàn)子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)“兩個100%”基礎(chǔ)上，深化落實子企業(yè)董事會職權(quán)，不斷強化外部董事隊伍建設(shè)，各級企業(yè)公司治理水平穩(wěn)步提升。
五年來，鞍鋼集團以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心全面構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)公司治理體系，著力將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供了強有力的支撐。
深改升階激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力
2020年7月20日，鞍鋼集團召開改革工作會議暨朝陽鋼鐵市場化改革經(jīng)驗推進會，提出要突出“五個一”抓落實，明確要求各級企業(yè)和黨政負責(zé)人確定一項改革任務(wù)，年末對改革工作進行督查評估、量化排名，剖析負面典型，強化鞭策作用，將市場化改革進行到底。
鞍鋼集團各級企業(yè)堅持以“效益有改善、員工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”作為推動市場化改革的出發(fā)點和評價改革的落腳點，加快市場化改革步伐，并緊緊扭住三項制度改革這個牛鼻子。
“我們是熱軋吊車司機，直面公司的三項制度改革，我廠吊車司機減員約30%，但職工收入大幅度增加，我們支持這樣的改革……”鞍鋼集團主要領(lǐng)導(dǎo)在攀鋼釩熱軋板廠調(diào)研時，收到18名維檢丙班吊車職工的來信，信中表達了他們擁護改革的決心。
從生產(chǎn)服務(wù)崗位競聘到鞍鋼礦業(yè)關(guān)寶山公司管理服務(wù)中心企管業(yè)務(wù)主管崗位的韓志強干勁兒十足：“我是改革的受益者！” 該公司充分發(fā)揮“三能機制”考核激勵作用，形成能者上、庸者下的競爭機制，充分調(diào)動全員工作積極性，創(chuàng)造出全國同行業(yè)選礦實物勞動生產(chǎn)率第一的優(yōu)異成績。
精干崗位編制定員，實現(xiàn)機構(gòu)精簡高效；打破身份級別界限，擴大選人視野；對標先進一流，優(yōu)化總量結(jié)構(gòu)；建立“兩個合同”管理體系，全面推行用工市場化……五年來，鞍鋼集團推行管理人員“契約化”、員工管理“合同化”、薪酬管理“價值化”，三項制度改革取得長足進步，靈活高效的市場化經(jīng)營機制正在加速形成。
特別是在對經(jīng)營層實行任期制和契約化管理過程中，鞍鋼集團強化剛性執(zhí)行，細分25種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形，通過簽訂并嚴格履行聘任協(xié)議和業(yè)績合同等“白紙黑字”的契約，明確企業(yè)經(jīng)理層成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；堅持應(yīng)給盡給，實施“超額利潤”分享，企業(yè)利潤超年度目標值、挑戰(zhàn)值部分，按比例提取增效獎勵；深化經(jīng)營層“雙跑贏”評價，實施強激勵硬約束考核“六項措施”，層層壓實經(jīng)營責(zé)任。
從“內(nèi)部生產(chǎn)型”向“市場經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變，契約化經(jīng)營使鞍鋼集團各級企業(yè)成為一個又一個“微型”市場主體，將上下道生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲫P(guān)系，激發(fā)各單位經(jīng)營者和廣大干部職工積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)效中來。
今年上半年，本鋼浦項生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)逆勢增長，“一利五率”全部完成計劃，產(chǎn)量超計劃2.74%，較去年同期增長3.58%，共創(chuàng)各項紀錄14次。這是該公司進入“雙百企業(yè)”隊伍一年間交出的優(yōu)異答卷。
五年來，鞍鋼集團持續(xù)推動“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”改革方案落地落實，充分發(fā)揮了改革尖兵的示范帶動作用。在國務(wù)院國資委公布的中央企業(yè)“科改行動”“雙百行動”2023年度專項考核結(jié)果中，鞍鋼集團被國務(wù)院國資委評為“雙百科改”整體成效突出的中央企業(yè)，本鋼浦項、德鄰陸港、鞍鋼化學(xué)科技公司3家“雙百企業(yè)”、成都材料院1家“科改企業(yè)”獲評標桿；鞍鋼礦業(yè)公司、朝陽鋼鐵2家“雙百企業(yè)”、本信公司1家“科改企業(yè)”獲評優(yōu)秀，總體排名和標桿數(shù)量均創(chuàng)歷史最好水平。
革故而鼎新，踵事則增華。
站在新的歷史起點，鞍鋼集團將進一步堅定把改革進行到底的信心決心，不繞道、不回避，動真格、敢碰硬，聚焦新的奮斗目標，以進一步全面深化改革的新成效全力開創(chuàng)新鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展新局面。