為進(jìn)一步深入推進(jìn)法治鞍鋼建設(shè),加快提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平,根據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》等文件精神,結(jié)合鞍鋼集團(tuán)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議部署,落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委“健全五個(gè)體系、提升五種能力”的要求,緊緊圍繞鞍鋼集團(tuán)“十四五”規(guī)劃和國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),構(gòu)建縱向以法務(wù)管理、風(fēng)控管理、合規(guī)管理為支柱,橫向以信息化建設(shè)為鏈條的“三縱一橫”法治鞍鋼建設(shè)工作體系,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼建設(shè)提供有力支撐和保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握方向。將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿“十四五”法治鞍鋼建設(shè)的全過程和各方面,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
堅(jiān)持融入中心,服務(wù)大局。以服務(wù)鞍鋼集團(tuán)“十四五”規(guī)劃和國(guó)企改革三年行動(dòng)為指引,牢固樹立全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念,充分發(fā)揮法治在深化改革和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的支撐和保障作用。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),力求實(shí)效。以落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法務(wù)、風(fēng)控、合規(guī)管理等為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在做深做細(xì)做實(shí)上下更大功夫,真正發(fā)揮強(qiáng)管理、促經(jīng)營(yíng)、防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)效益作用。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新。按照新時(shí)代法治央企建設(shè)的新任務(wù)和新要求,結(jié)合實(shí)際拓寬法治工作業(yè)務(wù)領(lǐng)域,探索法務(wù)、風(fēng)控、合規(guī)一體化運(yùn)行的新模式,創(chuàng)新工作方法,加快提升信息化、智能化管控水平。
(三)總體目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年,將鞍鋼集團(tuán)建設(shè)成為治理結(jié)構(gòu)完善、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)、企業(yè)管理規(guī)范、職工守法誠(chéng)信,法治鞍鋼建設(shè)走在央企前列的現(xiàn)代化企業(yè)。
二、構(gòu)建和運(yùn)行“三縱一橫”法治鞍鋼建設(shè)工作體系
(一)發(fā)揮支撐保障作用,進(jìn)一步提升依法治企工作水平
分析學(xué)習(xí)總結(jié)內(nèi)外部先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐,以標(biāo)桿管理為抓手,深入開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),突出法律審核把關(guān)作用,完善法律保障工作機(jī)制,強(qiáng)化法律糾紛案件管理,實(shí)施合同全生命周期管理,持續(xù)全面提升法律管理能力和水平。
1.突出法律審核把關(guān)作用
持續(xù)鞏固規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核制度,在確保100%審核率的同時(shí),通過跟進(jìn)采納情況,持續(xù)提升三項(xiàng)法律審核工作質(zhì)量。加強(qiáng)三項(xiàng)法律審核監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)三項(xiàng)法律審核向各級(jí)經(jīng)營(yíng)實(shí)體延伸。
2.完善法律保障工作機(jī)制
緊盯鞍鋼集團(tuán)“十四五”規(guī)劃、國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),深入分析對(duì)法治工作提出的新任務(wù)新要求,完善法律保障工作機(jī)制,規(guī)范法律保障工作流程。全程參與混合所有制改革、員工持股、投資并購(gòu)、虧損企業(yè)治理等重大項(xiàng)目,研究落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持依法規(guī)范操作,嚴(yán)控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)各子企業(yè)重大項(xiàng)目法律保障工作的指導(dǎo)工作力度,保證項(xiàng)目于法有據(jù),操作依法合規(guī)。
3.強(qiáng)化法律糾紛案件管理
建立重大案件督辦制度,統(tǒng)籌調(diào)配資源,加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)重大法律糾紛案件的管理和指導(dǎo)。強(qiáng)化法律糾紛案件管理考核,探索設(shè)立案件自辦率、勝訴率、執(zhí)行回款率等指標(biāo),并納入年度法治工作考核。加大存量案件處置力度,著力控制新增案件數(shù)量,力爭(zhēng)2025年歷史遺留重大法律糾紛案件得到妥善解決。加強(qiáng)對(duì)典型案件分析,及時(shí)提出促進(jìn)管理提升的工作建議,以案促管、以管創(chuàng)效。嚴(yán)格落實(shí)案件報(bào)告制度,重大法律糾紛案件及時(shí)報(bào)告,按時(shí)報(bào)送年度法律糾紛案件綜合分析報(bào)告。建立案件激勵(lì)約束機(jī)制,根據(jù)案件疑難程度及避免、減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失情況,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法違規(guī)引發(fā)法律糾紛案件造成重大損失的,嚴(yán)格追究責(zé)任。
4.實(shí)施合同全生命周期管理
強(qiáng)化合同簽署前審核機(jī)制,業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、法律合規(guī)部門各負(fù)其責(zé),分別進(jìn)行商務(wù)審查、財(cái)務(wù)審核、法律合規(guī)性審查。通過信息化手段對(duì)合同履行情況進(jìn)行全程跟蹤,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面掌握合同履行情況,有效防范履行風(fēng)險(xiǎn)。開展合同履行后評(píng)估,形成合同履行后評(píng)估報(bào)告,對(duì)存在的典型問題進(jìn)行分析,制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施。健全各級(jí)經(jīng)營(yíng)實(shí)體合同管理崗位設(shè)置,規(guī)范合同專用章管理和使用,推行合同審簽人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及持證上崗制度。
5.加強(qiáng)外聘律所律師管理
完善鞍鋼集團(tuán)外聘律所律師管理制度,規(guī)范外聘法律服務(wù)管理,從專業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)能力、廉潔從業(yè)等多個(gè)維度對(duì)外聘律所律師提供法律服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。定期調(diào)整外聘律所和律師資源庫(kù),及時(shí)將履職能力不足、違反職業(yè)道德、存在行賄等違法違規(guī)行為的律所和律師清除,并不斷引進(jìn)高水平律所和律師,實(shí)現(xiàn)外聘法律服務(wù)資源共享、成本費(fèi)用可控、服務(wù)質(zhì)量可靠,有效發(fā)揮外聘律師作用。
(二)完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系,進(jìn)一步提高重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力
推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作從“應(yīng)急處置”向“主動(dòng)防范”轉(zhuǎn)變,從“專項(xiàng)整改”向“系統(tǒng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變,從“重點(diǎn)突破”向“全面提升”轉(zhuǎn)變,不斷完善“評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)價(jià)、整改”全過程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1.健全規(guī)章制度管理體系
健全規(guī)章制度制定、執(zhí)行、評(píng)估、改進(jìn)等工作機(jī)制,加強(qiáng)法律審核把關(guān),強(qiáng)化對(duì)制度的全生命周期管理。根據(jù)新業(yè)務(wù)、新變化、新問題,聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)城、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)以及境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,全面梳理查找企業(yè)管控制度和流程缺陷,及時(shí)做好相關(guān)制度立、改、廢、釋,將法律法規(guī)等外部監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度體系。在具體業(yè)務(wù)制度的制定、審核和修訂中嵌入統(tǒng)一的內(nèi)控體系管控要求,明確重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn),定期對(duì)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià),增強(qiáng)制度剛性約束,推動(dòng)制度有效落實(shí)。
2.改進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制
拓展風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)精準(zhǔn)度。不定期開展海外經(jīng)營(yíng)、資金管控、金融及衍生品業(yè)務(wù)、法律合規(guī)、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行系統(tǒng)分析,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,并制定有效的應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。探索在市場(chǎng)價(jià)格、資金債務(wù)、安全環(huán)保、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域,研究制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模型。根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度,明確定量或定性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及預(yù)警值。
3.優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及報(bào)告機(jī)制
實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)變化和新增風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)季報(bào)制度,嚴(yán)格按照流程報(bào)送重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件,暢通風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞渠道。探索將大宗商品價(jià)格及指數(shù)、融資利率、市值波動(dòng)等重要指標(biāo)納入監(jiān)測(cè)范圍,提高對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判能力。做好企業(yè)間風(fēng)險(xiǎn)隔離,防止風(fēng)險(xiǎn)由“點(diǎn)”擴(kuò)“面”,堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制
嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行、報(bào)告等方面的權(quán)責(zé),按照不相容崗位分離原則,實(shí)現(xiàn)可行性研究與決策審批、決策審批與執(zhí)行、執(zhí)行與監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。不斷優(yōu)化完善內(nèi)控管理要求,重點(diǎn)強(qiáng)化采購(gòu)、投資、資金、產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))交易流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域各崗位的職責(zé)權(quán)限和審批程序,形成相互銜接、相互制衡、相互監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。梳理核心業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制環(huán)節(jié),推動(dòng)納入信息化流程,使其成為不可逾越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。明確重要崗位專業(yè)監(jiān)督的內(nèi)容、要素、對(duì)象、方式,做實(shí)業(yè)務(wù)崗位專業(yè)監(jiān)督,以監(jiān)督促進(jìn)管理、用規(guī)范提升管理。
5.強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和合規(guī)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,將風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)管理制度建設(shè)及實(shí)施情況納入內(nèi)控體系監(jiān)督評(píng)價(jià)范疇。強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)和外部審計(jì)評(píng)價(jià),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的內(nèi)控缺陷、風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)問題。建立完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控“2+N”工作機(jī)制,搭建貫穿問題揭示、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、缺陷研判、組織整改、落實(shí)責(zé)任全過程的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作平臺(tái),全面深化風(fēng)控“三道防線”建設(shè),壓實(shí)審計(jì)整改的“三個(gè)責(zé)任”。
(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)
以合規(guī)管理專項(xiàng)治理為切入點(diǎn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立合規(guī)評(píng)價(jià)機(jī)制,加大境外企業(yè)合規(guī)管理工作力度,完善鞍鋼合規(guī)管理體系,建設(shè)合規(guī)鞍鋼。
1.建立合規(guī)管理評(píng)價(jià)機(jī)制
制定合規(guī)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),全面對(duì)接ISO37301《合規(guī)管理體系要求及使用指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《合規(guī)管理體系指南》GB/T-35770標(biāo)準(zhǔn)要求。組織開展合規(guī)管理專項(xiàng)檢查,系統(tǒng)評(píng)估合規(guī)體系完整性和有效性,力爭(zhēng)2023年完成合規(guī)體系管理評(píng)價(jià)和貫標(biāo)工作。
2.開展合規(guī)系列專項(xiàng)治理
圍繞企業(yè)名稱字號(hào)、勞動(dòng)用工、商業(yè)伙伴、反商業(yè)賄賂、環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展合規(guī)管理專項(xiàng)治理,排查管理漏洞,研判合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),分析內(nèi)控缺陷,制定合規(guī)管控措施,將法律審核、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合,有效推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。
3.規(guī)范境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)
全面推進(jìn)境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè),不斷提升集團(tuán)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理水平。推動(dòng)境外重要子企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職法律顧問,建立和完善涉外重大法律糾紛案件預(yù)警和國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)機(jī)制。健全境外投資和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)法律保障機(jī)制,深入研究投資所在國(guó)關(guān)于外資準(zhǔn)入、勞動(dòng)用工、反壟斷、稅務(wù)政策、法律救濟(jì)等方面的規(guī)定,加強(qiáng)境外企業(yè)合規(guī)監(jiān)管,通過培訓(xùn)和考核,提升境外經(jīng)營(yíng)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)防范和合規(guī)意識(shí)。力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)境外企業(yè)合規(guī)管理體系覆蓋率100%。
4.加強(qiáng)重大合規(guī)問題研究
加強(qiáng)對(duì)RCEP、中歐投資協(xié)定、CPTPP 等涉及國(guó)企議題的研究,特別是《出口管制法》《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》等法律法規(guī),提前做好應(yīng)對(duì)方案,積極運(yùn)用法律武器主動(dòng)維權(quán)。
(四)加大信息化建設(shè)力度,構(gòu)建智能化法治鞍鋼建設(shè)工作體系
按照數(shù)字鞍鋼建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步完善法律管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理信息化建設(shè),采取統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的方式,力爭(zhēng)到2025年法律管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上下貫通、橫向聯(lián)通、相互融通。
1.推動(dòng)法律管理信息系統(tǒng)上下貫通
做好與國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接,推動(dòng)法律管理信息系統(tǒng)向子企業(yè)及其所屬企業(yè)延伸,在全集團(tuán)范圍內(nèi)規(guī)范法律管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式,打通信息堵塞點(diǎn),實(shí)現(xiàn)法律管理相關(guān)數(shù)據(jù)上下貫通。
2.推動(dòng)法律管理信息系統(tǒng)橫向聯(lián)通
推進(jìn)法律管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)、投資等系統(tǒng)的互聯(lián)互通,將法律審核、合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制納入重大決策、重要業(yè)務(wù)管理必經(jīng)流程,使重大經(jīng)營(yíng)管理決策和執(zhí)行活動(dòng)可控制、可追溯、可檢查。
3.實(shí)現(xiàn)法律管理信息系統(tǒng)與相關(guān)信息系統(tǒng)相互融通
探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相互融通、風(fēng)險(xiǎn)防范共同響應(yīng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在線識(shí)別、分析、評(píng)估、防控,推動(dòng)法務(wù)、風(fēng)控、合規(guī)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。
三、強(qiáng)化法治鞍鋼建設(shè)保障
各單位要把法治建設(shè)作為謀劃部署全局工作的重要內(nèi)容,與“十四五”規(guī)劃相銜接,同步實(shí)施、同步推進(jìn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,加強(qiáng)部門協(xié)同,強(qiáng)化人員、資金等保障,形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
(一)深化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)
堅(jiān)持黨對(duì)依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全完善黨委(常委)會(huì)定期聽取法治工作匯報(bào)、定期開展黨委中心組法治專題學(xué)習(xí)、述職必述法等制度,切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的重要作用。將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求向各級(jí)企業(yè)延伸,對(duì)重點(diǎn)問題親自研究、部署協(xié)調(diào)、推動(dòng)解決,把落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系,充分調(diào)動(dòng)各方力量參與法治建設(shè)。
(二)完善法治工作組織體系
加大法律專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,在市場(chǎng)化國(guó)際化程度較高、法律服務(wù)需求大的企業(yè),推進(jìn)符合條件具備法律教育背景或法律職業(yè)資格的專業(yè)人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。在重要子企業(yè)配備專職總法律顧問,推動(dòng)各子企業(yè)在重要單元企業(yè)配備總法律顧問。加強(qiáng)總法律顧問日常管理,堅(jiān)持總法律顧問述職制度,完善總法律顧問推薦任免和考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)總法律顧問列席黨委(常委)會(huì)、董事會(huì)等重要決策會(huì)議制度,充分發(fā)揮其法律組織管理與審核把關(guān)作用。堅(jiān)持總法律顧問專職化、專業(yè)化方向,直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)至2025年,具有法律相關(guān)資格和法學(xué)教育背景的總法律顧問比例達(dá)到80%。在重要子企業(yè)設(shè)立獨(dú)立法務(wù)管理機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)重要單元企業(yè)法律管理機(jī)構(gòu)、法律崗位設(shè)置,力爭(zhēng)到2025年,各級(jí)企業(yè)設(shè)立同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)地位相匹配的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或一定數(shù)量專職法律事務(wù)崗位。
(三)健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制
發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治鞍鋼建設(shè)的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善法治鞍鋼建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,納入企業(yè)年度戰(zhàn)略績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核,并將考評(píng)結(jié)果作為考察使用干部的重要依據(jù)。加大問責(zé)力度,對(duì)未經(jīng)法律審核或未采納正確法律意見、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資決策造成損失或其他嚴(yán)重不良后果的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保法治鞍鋼建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施。
(四)打造法治工作隊(duì)伍
研究制定《鞍鋼集團(tuán)有限公司法治工作協(xié)作組管理辦法》,搭建“業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)、學(xué)習(xí)交流提升、專項(xiàng)課題研究”三個(gè)工作平臺(tái),構(gòu)建“一組三平臺(tái)”工作機(jī)制,不斷提高基層單位法務(wù)人員工作本領(lǐng)。整合法律人才資源,建立集團(tuán)公司法律專家?guī)欤凑諏I(yè)特長(zhǎng)統(tǒng)籌調(diào)配和使用。通過舉辦內(nèi)部業(yè)務(wù)實(shí)操大講堂、鼓勵(lì)參加國(guó)家法律職業(yè)資格考試,推進(jìn)企業(yè)法律顧問職稱等級(jí)資格評(píng)審等措施,建設(shè)學(xué)習(xí)型法治工作隊(duì)伍。采取引進(jìn)法律專業(yè)人才、優(yōu)秀管理人員轉(zhuǎn)崗等方式,不斷充實(shí)法律人員隊(duì)伍。加強(qiáng)理想信念教育,鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、德才兼?zhèn)涞姆ㄖ喂ぷ麝?duì)伍。
(五)培育企業(yè)法治文化
打造鮮明鞍鋼特色法治文化,使依法合規(guī)、守法誠(chéng)信成為全體員工的自覺行為和基本準(zhǔn)則。落實(shí)“八五”法治宣傳教育要求,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育制度化、常態(tài)化、多樣化,將法治學(xué)習(xí)作為干部職工入職學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的必修課,不斷增強(qiáng)全員法治意識(shí)。建立新入廠職工合規(guī)培訓(xùn)制度,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職前合規(guī)宣誓,開展“講合規(guī)、除陋習(xí)、做表率”主題活動(dòng),廣泛宣傳“企業(yè)重視合規(guī)、全員主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的鞍鋼合規(guī)理念。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)、鞍鋼e學(xué)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等法治宣傳陣地作用,營(yíng)造濃厚法治文化氛圍。積極樹立法治建設(shè)先進(jìn)典型,通過開展評(píng)比表彰、集中宣傳等形式,營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。